उत्तराखंड का यूसीसी हमें एक संक्षिप्त विचार प्रदान कर सकता है कि यदि ऐसा होता है तो राष्ट्रव्यापी यूसीसी से क्या उम्मीद की जा सकती है। यहां जानिए हिंदुओं और मुसलमानों के लिए क्या बदलाव:
उत्तराखंड विधानसभा ने बुधवार को ऐतिहासिक समान नागरिक संहिता (यूसीसी) 2024 विधेयक विधानसभा में पारित कर दिया। राज्य के राज्यपाल से मंजूरी मिलने के बाद यह विधेयक एक अधिनियम बन जाएगा। बहुप्रतीक्षित विधेयक में सभी धर्मों में विवाह, तलाक और विरासत के अधिकारों को समान रूप से विनियमित करने के लिए कई बदलावों का प्रावधान किया गया है। यूसीसी उत्तराखंड सरकार के चुनावी वादे का हिस्सा था।
भारत के संविधान द्वारा नीति निर्देशक सिद्धांतों (डीपीएसपी) के तहत एक यूसीसी की सिफारिश की गई है। भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने भी राष्ट्रव्यापी यूसीसी लाने की अपनी योजना के बारे में बार-बार आवाज उठाई है। उत्तराखंड का यूसीसी हमें एक संक्षिप्त विचार प्रदान कर सकता है कि यदि ऐसा होता है तो राष्ट्रव्यापी यूसीसी से क्या उम्मीद की जा सकती है। यहां जानिए हिंदुओं और मुसलमानों के लिए क्या बदलाव हैं
उत्तराखंड नागरिक संहिता के बाद मुसलमानों के लिए क्या बदलाव?
वर्तमान में, भारत में मुस्लिम पर्सनल लॉ को मुस्लिम पर्सनल लॉ (शरीयत) एप्लीकेशन एक्ट 1937 के तहत विनियमित किया जाता है। यह एक्ट ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासन द्वारा लाया गया था जो यह सुनिश्चित करना चाहता था कि मुसलमानों को उनके अपने पर्सनल लॉ के अनुसार शासित किया जाए।
उक्त शरीयत अधिनियम मुसलमानों के लिए कानूनों को परिभाषित नहीं करता है, लेकिन व्यक्तिगत कानूनी संबंधों में इस्लामी कानूनों के अनुप्रयोग की रक्षा करता है। अधिनियम में कहा गया है कि व्यक्तिगत विवादों के मामलों में, राज्य हस्तक्षेप नहीं करेगा और एक धार्मिक प्राधिकरण कुरान और हदीस की अपनी व्याख्याओं के आधार पर एक घोषणा पारित करेगा।
संविधान के अनुच्छेद 13 के तहत व्यक्तिगत कानूनों को मौलिक अधिकार के दायरे से बाहर रखा गया था। हालाँकि, 2021 में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया था कि व्यक्तिगत कानूनों को संवैधानिक वैधता और संवैधानिक नैतिकता की कसौटी पर खरा उतरना चाहिए, क्योंकि वे संविधान के अनुच्छेद 14, 15, 21 का उल्लंघन नहीं कर सकते हैं।
इससे पहले, मुस्लिम पर्सनल लॉ के तहत अनुमति प्राप्त बहुविवाह और निकाह हलाला की प्रथा की संवैधानिक वैधता के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में कई याचिकाएं दायर की गई थीं।
उत्तराखंड यूसीसी के तहत मुसलमानों के लिए प्रमुख बदलाव:
1) विवाह की कानूनी उम्र:
यूसीसी बिल लड़कियों के लिए शादी की कानूनी उम्र 18 साल और लड़कों के लिए 21 साल तय करता है। ये प्रावधान पहले केवल हिंदू विवाह अधिनियम, 1955 और विशेष विवाह अधिनियम, 1954 पर लागू थे।
मुस्लिम पर्सनल लॉ, लड़कियों को युवावस्था तक पहुंचने के बाद शादी करने की अनुमति देता है जो आम तौर पर 13 वर्ष है। बाल विवाह प्रतिबंध और यौन अपराधों से बच्चों की सुरक्षा (POCSO) के नियम इसके विपरीत थे।
उक्त कानून को चुनौती देने वाला एक मामला अभी भी सर्वोच्च न्यायालय में लंबित है।
2) बहुविवाह, हलाला और इद्दत पर प्रतिबंध
यूसीसी विधेयक में बहुविवाह, हलाला और इद्दत की प्रथा पर भी प्रतिबंध लगाने का प्रावधान है। फिलहाल भारत में मुस्लिम पर्सनल लॉ के तहत एक मुस्लिम पुरुष चार पत्नियां रख सकता है। निकाह हलाला एक ऐसी प्रथा है जिसमें अगर कोई मुस्लिम महिला अपने पूर्व पति से दोबारा शादी करना चाहती है तो उसे किसी दूसरे पुरुष से शादी करनी होती है और अपनी शादी पूरी करनी होती है। वह अपने पूर्व पति से तभी शादी कर सकती है जब उसका नया पति उसे तलाक दे दे। इद्दत वह निर्दिष्ट समयावधि है जिसे एक मुस्लिम महिला को अपने पति के निधन (4 महीने) या तलाक (3 महीने) के बाद अलगाव में बिताना पड़ता है। वह इद्दत अवधि के बाद ही दोबारा शादी कर सकती है।
यूसीसी भी इन प्रथाओं को अपराध मानता है और 3 साल तक की कैद और 1 लाख रुपये जुर्माने का प्रावधान करता है।
इससे पहले, सुप्रीम कोर्ट ने कहा था कि “यद्यपि मुसलमानों के व्यक्तिगत कानून में चार पत्नियाँ रखने की अनुमति है, लेकिन यह नहीं कहा जा सकता है कि एक से अधिक पत्नियाँ रखना धर्म का हिस्सा है। न तो इसे धर्म द्वारा अनिवार्य बनाया गया है और न ही यह अंतरात्मा की स्वतंत्रता का मामला है।”
3) गुजारा भत्ता
महर, स्त्रीधन, मेहर के अलावा गुजारा भत्ता देना होगा या पत्नी को प्रदान की गई कोई भी संपत्ति उसके भरण-पोषण के दावे के अतिरिक्त होगी। इससे पहले, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया था कि मुस्लिम अधिनियम, 1986 की धारा 3 (3) के तहत, एक आदेश पारित किया जा सकता है जिसमें तलाकशुदा महिला के पूर्व पति को उचित और उचित प्रावधान और रखरखाव का भुगतान करने का निर्देश दिया जा सकता है। तलाकशुदा महिला की ज़रूरतें, उसके विवाह के दौरान उसका जीवन स्तर और उसके पूर्व पति की आय।
4) उत्तराधिकार और विरासत:
उत्तराधिकार दो प्रकार के होते हैं – वसीयत के माध्यम से या वसीयत के अभाव में।
a) मुस्लिम कानून के अनुसार, वे वसीयत के माध्यम से अपनी संपत्ति का एक तिहाई हिस्सा अपनी पसंद के किसी भी व्यक्ति को दे सकते हैं। बाकी संपत्ति को कानूनी उत्तराधिकारियों के बीच कुरान और हदीस के आधार पर बांटा जाना है। उत्तराखंड यूसीसी में, यदि कोई मृत व्यक्ति अपने पीछे कोई वसीयत छोड़ता है, तो इस पर कोई प्रतिबंध नहीं है कि उसकी कितनी संपत्ति किसे विरासत में मिल सकती है। तो, एक तिहाई का कोटा ख़त्म कर दिया जाएगा. वे अब अपनी इच्छानुसार संपत्ति का बंटवारा कर सकते हैं।
बी) यदि कोई व्यक्ति बिना वसीयत के मर जाता है, तो यूसीसी विधेयक के तहत, संपत्ति कक्षा-1 के उत्तराधिकारियों को दे दी जाएगी, जिसमें बच्चे, विधवा और माता-पिता सहित अन्य की लंबी सूची शामिल है। यदि क्लास-1 के वारिस नहीं हैं, तो संपत्ति क्लास-2 के वारिसों को मिल जाएगी, जिनमें भाई-बहन, भतीजी, भतीजे और दादा-दादी समेत अन्य शामिल हैं। यदि ऐसा कोई उत्तराधिकारी मौजूद नहीं है, तो मृत व्यक्ति से करीबी संबंध रखने वाला कोई भी व्यक्ति संपत्ति का उत्तराधिकारी हो सकता है।
उत्तराखंड यूसीसी के तहत हिंदुओं के लिए क्या बदलाव?
हिंदुओं के लिए मुख्य परिवर्तन उत्तराधिकार के प्रश्न पर है
1) पैतृक और स्व-अर्जित संपत्ति के बीच अंतर
सबसे महत्वपूर्ण बदलाव यह है कि यूसीसी पैतृक और स्व-अर्जित संपत्ति के बीच अंतर को खत्म कर देता है।
2) सहदायिक अधिकार
सहदायिक अधिकार हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम का हिस्सा हैं, लेकिन यूसीसी विधेयक में इसका उल्लेख नहीं है। सहदायिक वह व्यक्ति होता है जिसका पैतृक संपत्ति में जन्म से अधिकार होता है।
इससे पहले, सहदायिक अधिकार हिंदू अविभाजित परिवार (एचयूएफ) के पुरुष सदस्यों को दिए जाते थे। 2005 में, हिंदू उत्तराधिकार (संशोधन) अधिनियम ने बेटियों को सहदायिक के रूप में मान्यता दी।
एक संयुक्त हिंदू परिवार में चार पीढ़ियों तक के सदस्य (दादा-दादी, पिता-चाची, बेटी-बेटा) अपने जन्म के समय से संपत्ति के संयुक्त मालिक होते हैं। इसका मतलब यह है कि यदि उसके बच्चे या पोते जीवित हैं तो पिता संयुक्त परिवार की संपत्ति को अकेले नहीं बेच सकता या वसीयत नहीं कर सकता। हालाँकि, यदि किसी व्यक्ति ने अपनी संपत्ति स्वयं अर्जित की है, तो वह इसे स्वयं बेच सकता है।
4) हिंदू अविभाजित परिवार के लिए कर लाभ
यूसीसी हिंदू अविभाजित परिवारों (एचयूएफ) को एक अलग श्रेणी के रूप में प्रदान नहीं करता है। एचयूएफ को हिंदू पर्सनल लॉ के तहत एक व्यापारिक इकाई के रूप में कानूनी दर्जा प्राप्त है। एचयूएफ को आयकर अधिनियम, 1961 के तहत कुछ छूट का आनंद मिलता है। संसद में वित्त मंत्रालय द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के अनुसार, आयकर अधिनियम के तहत कर लाभ प्राप्त करने वाले एचयूएफ की संख्या 2022-23 में लगभग 8.76 लाख थी। इससे पहले, विधि आयोग ने कहा था कि कर छूट का उपयोग कर से बचने के लिए किया जा सकता है। वित्त राज्य मंत्री पंकज चौधरी ने संसद में एक सवाल का जवाब देते हुए कहा था कि यूसीसी एचयूएफ की अवधारणा को कैसे प्रभावित कर सकता है, इस पर ऐसा कोई आकलन नहीं किया गया है।
3) बच्चे की संपत्ति पर माता-पिता का अधिकार:
यदि कोई व्यक्ति वसीयत किए बिना मर जाता है, तो उसके माता और पिता दोनों प्रथम श्रेणी के उत्तराधिकारी बन जाते हैं। वर्तमान में, हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम के तहत, यदि कोई व्यक्ति बिना वसीयत के मर जाता है, तो उसकी संपत्ति बच्चों, विधवा और मां और अन्य वंशजों को मिल जाएगी।
यदि क्लास I का कोई वारिस नहीं है, तो क्लास II के वारिसों पर विचार किया जाता है, जहां पिता को हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम के तहत शामिल किया जाता है। नया प्रावधान जिसमें पिता को कक्षा 1 के उत्तराधिकारी के रूप में शामिल किया गया है, भाई-बहनों के लिए पिता के माध्यम से मृत व्यक्ति की संपत्ति पर अधिकार का दावा करने का द्वार भी खोलेगा और संभवतः उसके बच्चों और विधवा को मिलने वाले हिस्से को प्रभावित करेगा। दिलचस्प बात यह है कि हिंदू पर्सनल लॉ में संपत्ति पर भाई-बहन के अधिकार का प्रावधान नहीं है, लेकिन मुस्लिम पर्सनल लॉ में यह प्रावधान है।
