स्वामीनाथन पैनल का एमएसपी फॉर्मूला: कांग्रेस का चुनावी वादा एक समय पार्टी के लिए ‘काउंटर प्रोडक्टिव’ विचार था

स्वामीनाथन पैनल का एमएसपी फॉर्मूला: कांग्रेस का चुनावी वादा एक समय पार्टी के लिए 'काउंटर प्रोडक्टिव' विचार था

कांग्रेस नेता राहुल गांधी ने मंगलवार को कहा कि अगर उनकी पार्टी सत्ता में आई तो वह स्वामीनाथन आयोग के अनुसार प्रत्येक किसान को एमएसपी की कानूनी गारंटी देगी।

न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) की गारंटी और स्वामीनाथन समिति की रिपोर्ट को लागू करने सहित कई सुधारों की मांग को लेकर किसानों का विरोध प्रदर्शन बुधवार को दूसरे दिन में प्रवेश कर गया।

संयुक्त किसान मोर्चा (गैर-राजनीतिक) और किसान मजदूर मोर्चा अपनी मांगों के लिए भाजपा के नेतृत्व वाले केंद्र पर दबाव बनाने के लिए ‘दिल्ली चलो आंदोलन’ का नेतृत्व कर रहे हैं।

प्रदर्शनकारी किसान, ज्यादातर पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश से, स्वामीनाथन आयोग की सिफारिशों के आधार पर सभी फसलों के लिए एमएसपी सुनिश्चित करने वाले कानून के साथ-साथ पूर्ण ऋण माफी और किसानों और खेत मजदूरों के लिए एक पेंशन योजना की मांग कर रहे हैं।

यहां आपको स्वामीनाथन समिति और उनकी सिफारिशों के बारे में जानने की जरूरत है:

स्वामीनाथन आयोग क्या है?

नवंबर 2004 में, केंद्र सरकार ने राष्ट्रीय किसान आयोग (एनसीएफ) का गठन किया, जिसके अध्यक्ष एमएस स्वामीनाथन, एक प्रसिद्ध कृषक, जिन्हें हाल ही में भारत रत्न से सम्मानित किया गया था, बनाया गया।

स्वामीनाथन आयोग ने दिसंबर 2004 और अक्टूबर 2006 के बीच पांच रिपोर्टें प्रस्तुत कीं। समिति के सुझावों में किसानों के लिए तेज़ और समावेशी विकास शामिल था।

रिपोर्ट में किसान संकट के कारणों और किसान आत्महत्याओं में वृद्धि के पीछे के कारणों पर ध्यान केंद्रित किया गया और भारत में कृषि क्षेत्र की उत्पादकता, लाभप्रदता और स्थिरता को बढ़ाने के तरीके सुझाए गए।  

अंतिम रिपोर्ट को सबसे महत्वपूर्ण माना जाता है क्योंकि इसमें समग्र रूप से कृषि क्षेत्र के लिए सुझाव शामिल हैं।

स्वामीनाथन रिपोर्ट की सिफ़ारिशें क्या थीं?

समिति की रिपोर्ट के मसौदे के आधार पर, सरकार ने किसानों की आर्थिक स्थिति में सुधार और उनकी शुद्ध आय में सुधार के लिए राष्ट्रीय किसान नीति 2007 को मंजूरी दी।

समिति ने सिफारिश की कि सरकार को एमएसपी को उत्पादन की भारित औसत लागत से कम से कम 50 प्रतिशत अधिक तक बढ़ाना चाहिए, जिसे सी2+50 प्रतिशत फॉर्मूला के रूप में जाना जाता है।

फॉर्मूले में सी2 में पूंजी की इनपुट लागत और जमीन का किराया शामिल है, जिससे किसानों को 50 फीसदी रिटर्न मिलेगा। समिति का उद्देश्य एमएसपी को अधिक प्रभावी और पारदर्शी बनाने के लिए सुझाव तैयार करना था।

आयोग ने खेती के बुनियादी संसाधनों तक सुनिश्चित पहुंच और नियंत्रण की आवश्यकता का भी सुझाव दिया। इनमें भूमि, पानी, उर्वरक और कीटनाशक, ऋण और फसल बीमा शामिल हैं। कृषि प्रौद्योगिकी और बाज़ारों का ज्ञान भी महत्वपूर्ण है। एनसीएफ ने यह भी सिफारिश की कि “कृषि” को संविधान की समवर्ती सूची में डाला जाए।

मोदी सरकार का रुख

नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली केंद्र सरकार ने 2019 में कृषि कानूनों को निरस्त करने के बाद कहा कि उसने आयोग द्वारा की गई 201 सिफारिशों में से 200 को स्वीकार कर लिया है, जिसमें एमएसपी की मांग भी शामिल है।

इसके अलावा, कृषि और किसान कल्याण मंत्री ने पिछले दिसंबर में राज्यसभा को सूचित किया था कि सरकार ने जुलाई 2022 में एक एमएसपी समिति का गठन किया था, जिसमें किसानों के प्रतिनिधि, केंद्र सरकार, राज्य सरकारें, कृषि अर्थशास्त्री और वैज्ञानिक शामिल हैं।

यूपीए सरकार ने क्या किया?

स्वामीनाथन समिति द्वारा 2006 तक कई रिपोर्टों में अपनी सिफारिशें करने के बाद, तत्कालीन मनमोहन सिंह के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार ने 2010 में ‘काउंटर प्रोडक्टिविटी’ का हवाला देते हुए आयोग के एमएसपी फॉर्मूले को खारिज कर दिया।

2010 में कृषि राज्य मंत्री केवी थॉमस ने राज्यसभा को बताया था कि सिफारिश स्वीकार नहीं की गई क्योंकि “एमएसपी की सिफारिश कृषि लागत और मूल्य आयोग (सीएसीपी) द्वारा उद्देश्य मानदंडों के आधार पर और विभिन्न प्रासंगिक कारकों पर विचार करते हुए की जाती है।” . इसलिए, लागत पर कम से कम 50% की वृद्धि निर्धारित करना बाजार को विकृत कर सकता है। एमएसपी और उत्पादन की लागत के बीच एक यांत्रिक संबंध कुछ मामलों में प्रति-उत्पादक हो सकता है।”

हालाँकि, घटनाओं के एक ताजा मोड़ में, कांग्रेस नेता राहुल गांधी ने मंगलवार को कहा कि अगर उनकी पार्टी सत्ता में आती है, तो वह स्वामीनाथन आयोग के अनुसार प्रत्येक किसान को एमएसपी की कानूनी गारंटी देगी।

“किसान भाइयों, आज एक ऐतिहासिक दिन है! कांग्रेस ने स्वामीनाथन आयोग के अनुसार हर किसान को फसलों पर एमएसपी की कानूनी गारंटी देने का फैसला किया है। यह कदम 15 करोड़ किसान परिवारों की समृद्धि सुनिश्चित करके उनके जीवन को बदल देगा। यही है न्याय के पथ पर कांग्रेस की पहली गारंटी,” राहुल गांधी ने एक्स पर पोस्ट किया। 

Rohit Mishra

Rohit Mishra