भारत-चीन सीमा गतिरोध: बफर जोन हटाए जाएंगे, डेमचोक, देपसांग में ‘समाधान’ की संभावना

विदेश मंत्री एस. जयशंकर और विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने सोमवार को 2020 के सीमा गतिरोध के पूर्ण समाधान का संकेत दिया, जिसमें चीनी पीएलए ने 20 भारतीय सैनिकों को मार डाला था। भारतीय सेना और पीएलए सैनिकों की प्रतीकात्मक छवि (चीन के चेंग्दू में सैन्य अभ्यास ‘हैंड इन हैंड 2013’ से)।

नई दिल्ली : ऐतिहासिक घटनाक्रम में, वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) के पूर्वी लद्दाख सेक्टर में भारत और चीन के बीच चल रहा गतिरोध आखिरकार चार साल के लंबे अंतराल के बाद सुलझने की ओर अग्रसर है। सूत्रों ने बताया कि भारतीय सेना को कुछ क्षेत्रों में गश्त करने की “अनुमति” दी गई है, जहाँ वह गतिरोध शुरू होने से पहले गश्त करती थी, और सरकार ने सोमवार को दोनों पक्षों के बीच “गश्त व्यवस्था” का संकेत दिया।

कई सूत्रों ने एबीपी लाइव को बताया कि भारतीय सेना के साथ-साथ चीनी पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) दोनों शेष बिंदुओं से पीछे हटने की कोशिश कर रही हैं, जहां वर्तमान में गतिरोध चल रहा है, जिसमें डेमचोक क्षेत्र और देपसांग मैदान शामिल हैं।

विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने सोमवार को मीडिया ब्रीफिंग में इस “गश्त व्यवस्था” का जिक्र किया। सूत्रों ने बताया कि प्रस्तावित समझौते के तहत भारतीय सेना डेमचोक के साथ-साथ देपसांग में भी गश्त फिर से शुरू कर सकेगी, जो 2020 के गतिरोध से पहले होती थी।

सूत्रों ने बताया कि दोनों पक्षों के बीच समाधान का विवरण प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच द्विपक्षीय बैठक के बाद घोषित किए जाने की संभावना है। यह बैठक इस सप्ताह रूस के कज़ान में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के दौरान होने की संभावना है।

देपसांग मैदानों का वाई-जंक्शन क्षेत्र, जिसे ‘बॉटलनेक एरिया’ भी कहा जाता है, भारत को पांच गश्त बिंदुओं (पीपी) – पीपी 10, 11, 11ए, 12 और 13 तक पहुंच प्रदान करता है।

चीन कथित तौर पर भारतीय गश्ती दल को डेपसांग क्षेत्र में कुछ गश्त बिंदुओं (पीपी) तक पहुंचने से रोक रहा है, विशेष रूप से पीपी 10, पीपी 11, पीपी 12 और पीपी 13 पर, यह दावा करते हुए कि ये उनके क्षेत्र का हिस्सा हैं। यहां कोई भी समाधान महत्वपूर्ण होगा क्योंकि डेपसांग में पहले भी झड़पें हुई हैं, जैसे कि 2013 में, जब चीनी सेना ने एक अस्थायी शिविर स्थापित किया था, जिससे गतिरोध पैदा हो गया था।

डेमचोक के चार्डिंग-निंगलुंग नाला इलाके में भी ऐसी ही स्थिति है, जो भारतीय सैनिकों और चरवाहों दोनों के लिए दुर्गम रहा है। सूत्रों ने बताया कि इस इलाके में भी कुछ ढील दी जा सकती है।

देपसांग और डेमचोक पूर्वी लद्दाख क्षेत्र में भारत-चीन एलएसी के साथ दो बेहद संवेदनशील क्षेत्र हैं। दोनों क्षेत्र अपने सामरिक महत्व और दोनों देशों के ऐतिहासिक दावों के कारण भारत और चीन के बीच टकराव के बिंदु रहे हैं।

डेमचोक दक्षिण-पूर्वी लद्दाख में सिंधु नदी के पास, चुमार-डेमचोक सेक्टर के करीब स्थित है। देपसांग मैदान उत्तरी लद्दाख में, रणनीतिक दौलत बेग ओल्डी (डीबीओ) हवाई पट्टी के पास स्थित है, जो भारत का सबसे उत्तरी एयरबेस है, जो कराकोरम दर्रे के करीब है।

भारत-चीन उठाएंगे ‘अगला कदम’

16 वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के लिए 22-23 अक्टूबर को प्रधानमंत्री मोदी की कज़ान यात्रा पर मीडिया ब्रीफिंग में पत्रकारों से बात करते हुए विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने कहा, “पिछले कई हफ्तों से भारतीय और चीनी राजनयिक और सैन्य वार्ताकार विभिन्न मंचों पर एक-दूसरे के साथ निकट संपर्क में हैं।

“इन चर्चाओं के परिणामस्वरूप, भारत-चीन सीमा क्षेत्रों में वास्तविक नियंत्रण रेखा पर गश्त व्यवस्था पर एक समझौता हुआ है, जिससे सैनिकों की वापसी हो सकेगी और 2020 में इन क्षेत्रों में उत्पन्न मुद्दों का समाधान हो सकेगा। हम इस पर अगले कदम उठाएंगे।”

उन्होंने यह भी कहा कि 2020 से दोनों पक्षों के राजनयिकों और सैन्य नेताओं के बीच चल रही चर्चाओं और वार्ताओं के बीच कुछ क्षेत्रों में सैनिकों की वापसी हुई है। लेकिन अब ऐसा लगता है कि दोनों पक्षों ने एलएसी के पूर्वी लद्दाख सेक्टर के साथ अन्य क्षेत्रों में भी गतिरोध की स्थिति को सुलझा लिया है, जहां भारतीय सैनिकों ने गश्त करना बंद कर दिया था।

विदेश सचिव, जो 2019 से 2021 तक बीजिंग में भारत के राजदूत थे, ने कहा, “हम चीनी वार्ताकारों के साथ राजनयिक स्तर पर डब्ल्यूएमसीसी (परामर्श और समन्वय के लिए कार्य तंत्र) के माध्यम से चर्चा कर रहे हैं, जैसा कि पहले भी उल्लेख किया गया था और साथ ही विभिन्न स्तरों पर सैन्य कमांडर बैठकों के माध्यम से भी चर्चा कर रहे हैं।”

उन्होंने कहा, “इन (डब्ल्यूएमसीसी और सैन्य) चर्चाओं के परिणामस्वरूप अतीत में विभिन्न स्थानों पर गतिरोध का समाधान हुआ था। आप यह भी जानते हैं कि कुछ क्षेत्र और कुछ स्थान ऐसे थे जहाँ गतिरोध का समाधान नहीं हो पाया था। अब, पिछले कई हफ्तों में हुई चर्चाओं के परिणामस्वरूप, भारत-चीन सीमा क्षेत्रों में एलएसी पर गश्त व्यवस्था पर एक समझौता हुआ है। इससे विघटन हो रहा है और अंततः 2020 में इन क्षेत्रों में उत्पन्न मुद्दों का समाधान हो रहा है।”

हालांकि विदेश सचिव ने इसका स्पष्ट उल्लेख नहीं किया, लेकिन उन्होंने संकेत दिया कि प्रधानमंत्री मोदी ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के दौरान चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ द्विपक्षीय बैठक कर सकते हैं, जिसके बाद समाधान हो सकता है।

बफर जोन हटाए जाएंगे; डेमचोक, देपसांग पर ‘चढ़ाई-नीचे’ की जाएगी

भारत-चीन सीमा गतिरोध अप्रैल-मई 2020 में शुरू हुआ जब चीनी पीएलए ने पूर्वी लद्दाख में सैकड़ों सैनिकों को एकत्र किया, जिससे टकराव की स्थिति पैदा हो गई।

स्थिति बहुत तनावपूर्ण हो गई और 1975 के बाद से LAC पर खून-खराबे की पहली घटना हुई, जब 15-16 जून की रात को गलवान नदी घाटी में झड़प हुई और PLA ने 20 भारतीय सैनिकों को मार डाला। झड़प में कई चीनी सैनिक भी मारे गए।

अब तक पांच टकराव बिंदुओं पर सैनिकों की वापसी हुई है – गलवान घाटी, पैंगोंग त्सो का उत्तरी किनारा, कैलाश रेंज, गोगरा में पीपी 17ए और गोगरा हॉट स्प्रिंग्स क्षेत्र में पीपी 15 – जिसके परिणामस्वरूप बफर जोन या विसैन्यीकृत क्षेत्र बनाए गए हैं। भारतीय सेना और पीएलए दोनों को इन क्षेत्रों में गश्त करने की अनुमति नहीं थी।

परिणामस्वरूप, भारत उन कुछ क्षेत्रों में गश्त करने में असमर्थ हो गया, जहां वह मई 2020 तक गश्त कर रहा था। इसलिए, यथास्थिति में बदलाव हुआ था, जिसे वापस पाने पर भारत जोर दे रहा था।

इस बीच, विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने कहा है कि दोनों पक्ष 2020 की तरह “गश्त पर वापस जा सकेंगे”।

जयशंकर ने सोमवार को एनडीटीवी वर्ल्ड समिट में कहा, “हम पड़ोसी हैं, हमारे बीच सीमा विवाद अनसुलझा है… हम दोनों आगे बढ़ रहे हैं। अगर दो बड़े पड़ोसी देश एक दूसरे के करीब आ रहे हैं तो… समस्याएं होंगी। सच्चाई यह है कि हमारी क्षमताएं और महत्वाकांक्षाएं बदलेंगी… हमें खुद को संभालना होगा।”

हालांकि, लेफ्टिनेंट जनरल राकेश शर्मा (सेवानिवृत्त), जिन्होंने लद्दाख में पाकिस्तान और चीन दोनों का सामना करने वाली फायर एंड फ्यूरी कोर की कमान संभाली थी, ने कहा कि भारत को डेमचोक और देपसांग में गश्त फिर से शुरू करने की अनुमति देने का मतलब होगा चीनियों के लिए “बड़ी वापसी” और ऐसा जल्द ही नहीं हो सकता है।

उन्होंने कहा, “भारत और चीन के बीच किसी भी तरह का समझौता अच्छा और सकारात्मक होता है। लेकिन अभी तक हमें व्यवस्था का ब्यौरा नहीं पता है। अगर बफर जोन हटाए जाने हैं, तो उनका क्या होगा, यह कोई नहीं जानता। अगर चीनी डेमचोक और देपसांग में गश्त की अनुमति देने जा रहे हैं, तो उन्होंने 2020 में जो किया, वह क्यों किया?”

उन्होंने कहा, “विदेश मंत्री ने एक बार कहा था कि भारत और चीन के बीच द्विपक्षीय संबंध असामान्य हैं। अगर ऐसा है, तो क्या अब यह सामान्य हो गया है?”